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6月27日，《咸陽市促進中醫(yī)藥發(fā)展若干規(guī)定》新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，2025年3月25日，《咸陽市促進中醫(yī)藥發(fā)展若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準，自2025年7月1日起施行。

咸陽市制定實施的《規(guī)定》，在全省地級市中尚屬首例，主要目的是貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府中醫(yī)藥工作決策部署，立足咸陽中醫(yī)藥優(yōu)勢，深化校地合作，固化咸陽中醫(yī)藥工作經(jīng)驗，借鑒外地先進做法，破解短板難題。《規(guī)定》的實施對于完善中醫(yī)藥領(lǐng)域法規(guī)體系，進一步激發(fā)傳承創(chuàng)新發(fā)展活力，推進咸陽中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。《規(guī)定》從8個方面詳細介紹了咸陽在促進中醫(yī)藥發(fā)展方面的有力舉措。

聚焦體制機制，著力構(gòu)建中醫(yī)藥發(fā)展新格局。

為完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機制，構(gòu)建咸陽中醫(yī)藥發(fā)展新格局，《規(guī)定》主要提出以下措施：一是市、縣（市、區(qū)）人民政府加強中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導，健全中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，研究制定并落實促進中醫(yī)藥發(fā)展的配套措施，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。二是市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。發(fā)展改革、醫(yī)療保障等有關(guān)部門依照各自工作職責，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是支持在咸中醫(yī)藥大學創(chuàng)建國家雙一流大學，發(fā)揮中醫(yī)藥大學及其附屬醫(yī)院優(yōu)勢，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科技園、文化產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園等。四是聚焦中藥材種植養(yǎng)殖加工、中藥制造、中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)，推進政校企院聯(lián)動，打造一批有影響力的名企、名藥、名院、名科、名醫(yī)，構(gòu)建咸陽中醫(yī)藥特色品牌。

聚焦醫(yī)療服務(wù)，著力打造中醫(yī)醫(yī)療品牌

為完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，打造咸陽特色中醫(yī)醫(yī)療品牌，《規(guī)定》主要提出以下措施：一是支持縣（市、區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院改善辦院條件，培育中醫(yī)優(yōu)勢專科，逐步達到二級甲等以上水平；支持綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機制和多學科診療體系，設(shè)置中醫(yī)床位和中藥房；支持基層醫(yī)療機構(gòu)申報建設(shè)示范中醫(yī)館、中醫(yī)閣；支持民營特色醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)中醫(yī)學術(shù)流派傳承工作室。二是支持符合條件的醫(yī)療機構(gòu)申報建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)優(yōu)勢專科等，建立咸陽中醫(yī)優(yōu)勢專科群，創(chuàng)建有影響力的名院、名科。三是挖掘整理中醫(yī)藥古籍文獻、經(jīng)典名方、民間驗方秘方、中醫(yī)特色診療方法和技術(shù)，支持高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等對其進行整理研究和開發(fā)利用。四是建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，提升基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是推進醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，推動人工智能與中藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、文化傳播相結(jié)合，提升中醫(yī)藥信息化水平。

聚焦種植養(yǎng)殖，著力培育特色秦藥品牌

為促進中藥材種植養(yǎng)殖發(fā)展，培育咸陽特色秦藥品牌，《規(guī)定》主要提出以下措施：一是科學利用林地、荒山、荒坡等土質(zhì)資源發(fā)展中藥材生態(tài)種植，探索糧藥、果藥、林藥、藥藥間作套種模式，擴大中藥材種植面積。二是培育丹參、連翹等優(yōu)勢品種，支持申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志等，打造咸陽特色中藥材品牌。三是建設(shè)中藥材良種繁育基地、種植養(yǎng)殖基地和初加工基地，推進中藥材種植養(yǎng)殖和加工標準化、規(guī)模化、集約化。四是與大專院校和科研院所開展技術(shù)合作,培養(yǎng)中藥材標準化種植養(yǎng)殖能手、產(chǎn)地初加工實用技術(shù)骨干。

聚焦中藥制造，著力打造名企名藥

為推動中藥制造業(yè)發(fā)展，打造名企名藥核心競爭力，《規(guī)定》主要提出以下措施：一是支持中藥企業(yè)開展定制化生產(chǎn)、訂單化銷售，向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、中藥生產(chǎn)企業(yè)開展中藥材、中藥飲片、中成藥的研究開發(fā)和臨床應(yīng)用，支持中藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)中藥配方顆粒，運用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片。三是支持中醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)中藥新藥，開展中醫(yī)醫(yī)療器械和中藥制藥設(shè)備研發(fā)。四是鼓勵以中藥材為原材料的藥膳、食品等新產(chǎn)品的研究開發(fā)和市場推廣，延伸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。五是鼓勵挖掘中醫(yī)藥文化旅游資源，推動中醫(yī)藥旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學旅游融合發(fā)展。

聚焦科技攻關(guān)，著力激發(fā)中醫(yī)藥創(chuàng)新活力

為推動中醫(yī)藥科技攻關(guān)，激發(fā)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新活力，《規(guī)定》主要提出以下措施：一是加快中藥科技型企業(yè)培育，對新建成的科研平臺、新認定的創(chuàng)新示范企業(yè)給予支持。二是支持高校科研院所產(chǎn)學研合作，建設(shè)中醫(yī)藥實驗室等，推動校院企合作創(chuàng)新，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是支持高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)等圍繞基礎(chǔ)研究、臨床研究、中醫(yī)康養(yǎng)等方面加強中醫(yī)藥科研工作，推動中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。

聚焦人才隊伍，著力強化人才支撐

為加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，激活隊伍建設(shè)新動能，《規(guī)定》主要提出以下措施：一是多形式引進國醫(yī)大師、岐黃學者、名老中醫(yī)等高層次領(lǐng)軍人才，開展教學科研、技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等。二是按照基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥人才配備有關(guān)規(guī)定，加大中醫(yī)藥人才招聘力度。三是建設(shè)中醫(yī)學術(shù)流派傳承工作室、名中醫(yī)工作室和工作站，建立健全名中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗傳承機制。

聚焦文化推廣，著力提升民眾健康素養(yǎng)

為弘揚中醫(yī)藥文化，提升中醫(yī)藥社會認同，《規(guī)定》主要提出以下措施：一是支持符合條件的中醫(yī)藥博物館創(chuàng)建國家一級博物館，支持建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥健康旅游示范基地。二是支持社會力量建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，開展中醫(yī)藥相關(guān)科普作品創(chuàng)作。三是指導中小學校開展通俗易懂的中醫(yī)藥知識科普教育，支持創(chuàng)建中醫(yī)藥文化傳播示范學校，推進中醫(yī)藥文化進校園。四是支持建設(shè)中醫(yī)藥文化體驗街區(qū)，定期開展千名中醫(yī)下基層、中醫(yī)藥文化集市、中醫(yī)藥膏方節(jié)等各類中醫(yī)藥主題活動。

聚焦保障機制，著力提高中醫(yī)藥發(fā)展水平

為健全保障機制，夯實中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展根基，《規(guī)定》主要提出以下措施：一是設(shè)立中醫(yī)藥專項，重點用于支持中藥材種植養(yǎng)殖、中藥制造、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)等。二是合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費項目和標準，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價值，并實行動態(tài)調(diào)整。三是健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)療保障支付政策，推行符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，開展中醫(yī)療效價值付費、中醫(yī)特色支付、中醫(yī)日間病房付費。（高啟紅）

（咸陽融媒全媒體記者 高啟紅）

（責編：高敏 審核：蜀秦 簽發(fā)：呂驥）